人民日報——《電力市場計量結算基本規則》出臺 促進電力資源在全國范圍內自由流通
近日,國家(jia)發展改革委、國家(jia)能源局印發《電(dian)(dian)力市場計量結算(suan)(suan)基本規則(ze)》(以下簡稱《規則(ze)》),規范結算(suan)(suan)業務(wu)管(guan)理(li),強化結算(suan)(suan)風險管(guan)理(li),統一電(dian)(dian)費(fei)收付要求。
“《規(gui)則(ze)》出臺后(hou),標志著以《電(dian)(dian)力(li)市場(chang)運(yun)行(xing)基本規(gui)則(ze)》為(wei)基礎,電(dian)(dian)力(li)中長期、現貨、輔助服務規(gui)則(ze)為(wei)主干,信息披露、市場(chang)注冊、計量結(jie)算為(wei)支(zhi)撐的電(dian)(dian)力(li)市場(chang)‘1+6’基礎規(gui)則(ze)體系構建(jian)完成,為(wei)建(jian)設全國(guo)統(tong)一電(dian)(dian)力(li)市場(chang)奠定堅實規(gui)則(ze)基礎。”國(guo)家能源(yuan)局監管司有(you)關負責人說。
為(wei)(wei)何要制(zhi)定這樣的(de)(de)規(gui)則體(ti)系?國(guo)(guo)家(jia)能(neng)源局監管(guan)司有關(guan)負責人介紹,2015年新一輪電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)體(ti)制(zhi)改(gai)(gai)革以來,國(guo)(guo)家(jia)發展改(gai)(gai)革委、國(guo)(guo)家(jia)能(neng)源局相繼出臺《電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)中長期交易基本規(gui)則》《電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)現貨市(shi)(shi)(shi)場(chang)基本規(gui)則(試行)》《電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)輔(fu)助服(fu)務市(shi)(shi)(shi)場(chang)基本規(gui)則》等行政規(gui)范性文件(jian),明(ming)確了(le)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)中長期、現貨、輔(fu)助服(fu)務等市(shi)(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)計量結算要求。2020年,國(guo)(guo)家(jia)能(neng)源局修訂(ding)(ding)印發了(le)《發電(dian)(dian)(dian)企業(ye)與(yu)電(dian)(dian)(dian)網(wang)企業(ye)電(dian)(dian)(dian)費(fei)結算辦法》,有效規(gui)范發電(dian)(dian)(dian)企業(ye)與(yu)電(dian)(dian)(dian)網(wang)企業(ye)電(dian)(dian)(dian)費(fei)結算行為(wei)(wei)。2024年,國(guo)(guo)家(jia)能(neng)源局又修訂(ding)(ding)了(le)《電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)市(shi)(shi)(shi)場(chang)運行基本規(gui)則》,在(zai)部門規(gui)章中明(ming)確電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)市(shi)(shi)(shi)場(chang)計量結算管(guan)理(li)要求。
“隨著全國(guo)統(tong)一電(dian)力市場深入推進,煤電(dian)、新能源、工(gong)商業用戶全面(mian)參(can)與電(dian)力市場,各地計(ji)量管理要求(qiu)不規范、單位不統(tong)一、流程銜接不順暢、電(dian)網企業與交(jiao)易機構職責界面(mian)不明確、電(dian)費結(jie)算不及時等問(wen)題逐漸凸(tu)顯(xian),亟(ji)須國(guo)家層(ceng)面(mian)統(tong)一規范。”該負責人說(shuo)。
此次《規則(ze)(ze)》的(de)出臺,進一步推動了(le)電(dian)(dian)力(li)市(shi)場(chang)計(ji)量(liang)(liang)結算業務(wu)統(tong)一。北京電(dian)(dian)力(li)交易中(zhong)心有關負責人分(fen)析,《規則(ze)(ze)》統(tong)一了(le)計(ji)量(liang)(liang)數據(ju)采集(ji)、傳輸(shu)、校驗、校核流程標準。在(zai)國家層面(mian)明確市(shi)場(chang)經營主體、電(dian)(dian)力(li)交易機構、電(dian)(dian)力(li)調度機構、電(dian)(dian)網企(qi)業等各類市(shi)場(chang)成員在(zai)計(ji)量(liang)(liang)裝(zhuang)置管理、計(ji)量(liang)(liang)數據(ju)管理方(fang)面(mian)的(de)權利與義務(wu),奠定計(ji)量(liang)(liang)數據(ju)質量(liang)(liang)基礎、提升計(ji)量(liang)(liang)數據(ju)管理水(shui)平(ping)。
此外,統一了結(jie)(jie)(jie)算周(zhou)期(qi)及時限(xian)要(yao)求。“此前(qian),電(dian)力市場結(jie)(jie)(jie)算時序(xu)由各地自行制(zhi)定,部分(fen)地區電(dian)費(fei)(fei)結(jie)(jie)(jie)算時間較(jiao)晚,個(ge)(ge)別(bie)地區結(jie)(jie)(jie)算時間長達(da)1個(ge)(ge)月。”國家能源局監管(guan)司(si)有關負責人說。《規(gui)則(ze)》規(gui)范(fan)了結(jie)(jie)(jie)算準備、結(jie)(jie)(jie)算依據和電(dian)費(fei)(fei)賬單編制(zhi)與發布、電(dian)費(fei)(fei)收付、追退補(bu)和清算等(deng)計量(liang)結(jie)(jie)(jie)算全業務流程和時限(xian)要(yao)求。明確結(jie)(jie)(jie)算以(yi)自然月為周(zhou)期(qi)開(kai)展,明確每月第8個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)日前(qian)發布正式版結(jie)(jie)(jie)算依據、第10個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)日前(qian)發行電(dian)費(fei)(fei)賬單,進一步縮短電(dian)費(fei)(fei)收付時限(xian)。
另外,《規(gui)則(ze)》統(tong)一(yi)(yi)了電(dian)(dian)費收(shou)付流程(cheng)。明確了發電(dian)(dian)企(qi)業、電(dian)(dian)力(li)用戶、售電(dian)(dian)公(gong)司與電(dian)(dian)網企(qi)業間電(dian)(dian)費收(shou)付流程(cheng)要(yao)求(qiu),規(gui)范增(zeng)值稅發票開具(ju)、電(dian)(dian)費結算協議(yi)簽訂、承兌匯票使用等要(yao)求(qiu),提升電(dian)(dian)費收(shou)付質(zhi)效(xiao)。“《規(gui)則(ze)》的出臺(tai),是我國深化(hua)電(dian)(dian)力(li)體制改革、加快(kuai)建設全(quan)國統(tong)一(yi)(yi)電(dian)(dian)力(li)市(shi)場(chang)進(jin)程(cheng)中(zhong)具(ju)有里程(cheng)碑意義的關(guan)鍵一(yi)(yi)步。從最基礎的計量(liang)與結算環(huan)節著手,致力(li)于構建統(tong)一(yi)(yi)、規(gui)范、透明、高效(xiao)的制度體系和技術基礎,為(wei)電(dian)(dian)力(li)資源的全(quan)國范圍內自由(you)流動和優化(hua)配(pei)置(zhi)鋪平道路。”廣(guang)州電(dian)(dian)力(li)交易(yi)中(zhong)心(xin)有關(guan)負責人說。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? (文字(zi):廖睿靈(ling)? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 審(shen)核:楊(yang)曉(xiao)華? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 來源:《人民日報》)
發(fa)布日期：2025年08月(yue)11日
