農村用能體系要變綠更要可持續
2021年-2022年采暖季，京津(jin)冀(ji)及周邊(bian)、汾渭平原(yuan)等重點地區，原(yuan)計(ji)劃完成(cheng)散(san)煤替(ti)代(dai)348萬(wan)戶(hu)(hu)，實際超額完成(cheng)，達到約420萬(wan)戶(hu)(hu)。在北方地區15個省份中，清潔(jie)取暖率(lv)超過70%、80%比(bi)例的(de)分別有(you)8個和6個——清華大學(xue)建筑節能研究中心和能源基金會近日發(fa)布的(de)《中國農村散(san)煤治理(li)綜(zong)合報告（2022）》（下(xia)稱《報告》），以(yi)直觀的(de)數字說(shuo)明(ming)了(le)農村生活用能不斷(duan)邁向清潔(jie)化(hua)的(de)現狀(zhuang)。
《報告》顯示(shi)，散煤替代將(jiang)帶來健康、環境、氣候等(deng)多方面改善。尤其在(zai)節能(neng)(neng)降碳方面，若持續(xu)治理，每年可有(you)效減少(shao)約10億(yi)噸(dun)二(er)氧(yang)化(hua)碳、300萬噸(dun)二(er)氧(yang)化(hua)硫、90萬噸(dun)氮氧(yang)化(hua)物(wu)排放，讓北方地區細顆粒物(wu)平均濃度降低10微克/立(li)方米。“煙熏火(huo)燎”的日子少(shao)了，農村能(neng)(neng)源(yuan)轉型效果有(you)目共(gong)睹，接下來的重點任務是讓綠色低碳能(neng)(neng)源(yuan)惠(hui)及(ji)更(geng)多鄉村。
治理有了更高目標。“實(shi)踐(jian)證(zheng)明，散煤治理(li)(li)是(shi)改善農村居住環境(jing)(jing)的(de)一個(ge)重要(yao)舉措。根據(ju)《中共中央(yang) 國務院(yuan)關(guan)于深(shen)入打好污染防(fang)治攻(gong)堅戰的(de)意見》，‘十四(si)五’期間(jian)，重點區域的(de)平(ping)原地區散煤要(yao)基本清零(ling)。”生態環境(jing)(jing)部大(da)氣環境(jing)(jing)管理(li)(li)司固(gu)定源(yuan)處(chu)王鳳處(chu)長(chang)表(biao)示，“治理(li)(li)已經有了更高目標”。
但這并(bing)不容(rong)易。王鳳坦言，農(nong)村散(san)煤使用量大面(mian)廣、使用不清，目前(qian)雖已(yi)取得進展，但治理依然任重(zhong)道遠(yuan)。前(qian)期工作(zuo)主要針對民用取暖散(san)煤，在蔬菜大棚(peng)種植、糧食烘干、畜(chu)禽(qin)養殖等領域(yu)，同樣存在大量散(san)煤，距(ju)離清零任務還有不小的距(ju)離。
“農村(cun)工業、農業使用的(de)(de)散煤(mei)量并不比(bi)生活用煤(mei)少，更需要(yao)(yao)系(xi)統治理。”中(zhong)(zhong)國(guo)能(neng)(neng)源研究會常務副(fu)理事(shi)長周大地進(jin)一(yi)步稱，散煤(mei)替(ti)代的(de)(de)初衷是為了改善大氣環(huan)境，但現在不應再從(cong)單一(yi)的(de)(de)環(huan)境治理角(jiao)度(du)出發(fa)，而要(yao)(yao)放(fang)到整個農村(cun)用能(neng)(neng)體(ti)系(xi)當(dang)中(zhong)(zhong)，結合(he)轉型(xing)需求綜合(he)施策。“這不僅(jin)是采暖季(ji)應急(ji)性解決的(de)(de)問題，而是一(yi)項長期(qi)工作，要(yao)(yao)從(cong)農村(cun)能(neng)(neng)源體(ti)系(xi)建設出發(fa)，形成系(xi)統性解決方案。”
在中(zhong)國工程院(yuan)院(yuan)士(shi)江億看來(lai)，光抓(zhua)生(sheng)活(huo)用(yong)散煤還(huan)不(bu)夠。“我們的農業機(ji)(ji)械化推廣(guang)挺(ting)好，但這些農機(ji)(ji)基本是(shi)靠(kao)柴油驅動，每年消耗量(liang)約占到我國柴油使(shi)用(yong)總(zong)量(liang)的15%，其高速發展使(shi)得能耗損失嚴重。灌(guan)溉、農產品加工等(deng)其他環節，盡管走向(xiang)電氣(qi)化了，當前(qian)仍(reng)有(you)一部分使(shi)用(yong)柴油機(ji)(ji)作動力。再加上(shang)大量(liang)秸稈還(huan)田、堆肥，帶來(lai)甲烷等(deng)非(fei)二氧化碳溫室氣(qi)體(ti)(ti)排放，大氣(qi)污染、固廢污染、健康(kang)影響(xiang)及碳排放，成為農村用(yong)能體(ti)(ti)系急需解決(jue)的四大問題。”
屋頂光伏可作為主力軍。系統推進農(nong)(nong)村(cun)能(neng)源轉(zhuan)型已是共識(shi)。那么(me)，“綠化”靠什(shen)么(me)？《報告(gao)》算了一筆賬：我國農(nong)(nong)村(cun)地區(qu)屋(wu)頂(ding)總面積約(yue)為270億(yi)平方米(mi)，考慮可利用(yong)率(lv)后約(yue)有(you)131億(yi)平方米(mi)可用(yong)于(yu)安裝光伏(fu)板，每年(nian)發電約(yue)2.96萬(wan)億(yi)千瓦時(shi)，大(da)約(yue)折合8.9億(yi)噸(dun)標(biao)準(zhun)(zhun)煤。農(nong)(nong)作物(wu)年(nian)產約(yue)6.74億(yi)噸(dun)秸稈和1.1億(yi)噸(dun)農(nong)(nong)業廢物(wu)，加之林業廢棄(qi)物(wu)等其他生物(wu)質資源，共約(yue)折合9.28億(yi)噸(dun)標(biao)準(zhun)(zhun)煤。巨大(da)的可再生能(neng)源開(kai)發潛力，使農(nong)(nong)村(cun)消除散煤、減污降碳成(cheng)為可能(neng)。
以(yi)一(yi)戶北方典(dian)型農村(cun)(cun)院落為例(li)，江億(yi)(yi)表(biao)示，居住、糧(liang)棚、庫(ku)房等房屋(wu)面積(ji)有300多平方米，只要把(ba)朝(chao)南的(de)平頂裝上(shang)光(guang)伏(fu)發電設備(bei)，就能產生約28.3千瓦(wa)(wa)時(shi)電量。“一(yi)戶至少能裝20千瓦(wa)(wa)光(guang)伏(fu)，多的(de)能到40千瓦(wa)(wa)，把(ba)農村(cun)(cun)各種建筑物屋(wu)頂面積(ji)加(jia)起來(lai)，年發電能力接近(jin)3萬(wan)億(yi)(yi)千瓦(wa)(wa)時(shi)。目(mu)前，我(wo)國(guo)農村(cun)(cun)總用電量不(bu)到3500億(yi)(yi)千瓦(wa)(wa)時(shi)，加(jia)上(shang)農業生產也(ye)就5000億(yi)(yi)千瓦(wa)(wa)時(shi)。好好利用農村(cun)(cun)屋(wu)頂，不(bu)僅可以(yi)替代燃(ran)油、燃(ran)煤、燃(ran)氣，還能在(zai)村(cun)(cun)民充分用電的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)有結余。”
路子找到了，還得(de)有人做。“實際從(cong)2015年起，我們就在耕耘農(nong)村市場。比如在山東，我們和150多家合作(zuo)伙伴，累計安裝分(fen)布(bu)式(shi)光伏規模(mo)超過200萬(wan)千瓦，為(wei)13萬(wan)戶農(nong)村家庭帶(dai)(dai)來清(qing)潔(jie)電(dian)(dian)(dian)力。”隆基(ji)綠能(neng)(neng)分(fen)布(bu)式(shi)業務中國區總裁(cai)牛燕燕告(gao)訴記者(zhe)，以(yi)電(dian)(dian)(dian)代煤為(wei)例，如果只是從(cong)用(yong)戶側實施(shi)清(qing)潔(jie)取(qu)暖改造，無論用(yong)何種采暖設備，用(yong)戶還是從(cong)大(da)電(dian)(dian)(dian)網取(qu)電(dian)(dian)(dian)，用(yong)能(neng)(neng)不一定清(qing)潔(jie)低碳，而且可(ke)能(neng)(neng)帶(dai)(dai)來成本升高的新問(wen)題(ti)。“廣(guang)大(da)農(nong)村屋頂面積、空余(yu)土地資源(yuan)可(ke)觀，用(yong)以(yi)發展分(fen)布(bu)式(shi)光伏，可(ke)直接解決供給問(wen)題(ti)，盈余(yu)電(dian)(dian)(dian)量(liang)還能(neng)(neng)給用(yong)戶帶(dai)(dai)來收入。大(da)伙心理(li)輕松了，更愿意用(yong)光伏發電(dian)(dian)(dian)了，形成了正向循環。”
效果可持續性是更大考驗。記(ji)者了(le)解(jie)到，讓“綠化”效(xiao)果可(ke)持續是更嚴(yan)峻的考驗(yan)。“當前農村市場魚(yu)龍(long)混雜，如何(he)避免(mian)低價競爭、劣(lie)幣驅(qu)逐良幣？各類商業模式(shi)涌現，怎么保證老百姓真正受益(yi)？”牛燕燕舉(ju)例(li)，光伏(fu)發(fa)電(dian)時間越久、用(yong)戶收益(yi)越大，組(zu)件(jian)可(ke)使用(yong)25年(nian)-30年(nian)，逆變器、電(dian)纜(lan)等配件(jian)通常5年(nian)-10年(nian)需要更換(huan)。過了(le)質(zhi)保期，由誰出錢是問題。
“再(zai)如，有些設備運營短短幾年(nian)，發電量(liang)便衰減(jian)，對用戶信心打擊很大(da)。鄉村(cun)多是(shi)熟人社(she)會(hui)，口口相(xiang)傳就(jiu)成了‘光伏(fu)發電不(bu)行’。安(an)裝僅是(shi)第一步，更關鍵(jian)的是(shi)持續(xu)發揮能源(yuan)綠色轉型的效益。”牛燕燕補(bu)充道。
除(chu)了(le)質(zhi)量(liang)，經(jing)濟性也要可持(chi)續。有(you)投資(zi)機構人(ren)(ren)士(shi)向記者直言，所在機構曾大力支持(chi)了(le)戶(hu)用光伏、生物質(zhi)沼氣化利(li)用等(deng)項目(mu)，但(dan)從市場化角度來(lai)看(kan)，效果差強人(ren)(ren)意。“農(nong)村能源體系建設對資(zi)金(jin)有(you)著特殊要求(qiu)。改造產生的(de)費用加在誰(shui)身上？改變原有(you)生活方式，帶來(lai)的(de)增量(liang)成本由誰(shui)承擔？近(jin)年常(chang)(chang)常(chang)(chang)鼓勵社會資(zi)本參與，我(wo)們自身需加強項目(mu)的(de)甄別(bie)、管理能力，同時也要看(kan)到(dao)真正可持(chi)續運轉的(de)商業模式，充(chong)分調動金(jin)融機構的(de)社會責任感(gan)。”
以散煤替代(dai)為代(dai)表，由政策(ce)驅動(dong)轉向市場驅動(dong)、想方(fang)設法讓用(yong)戶能(neng)夠(gou)承受，一直是各方(fang)爭論(lun)的(de)核(he)心。“除了(le)在供能(neng)端(duan)探(tan)索有效(xiao)模式，用(yong)能(neng)側(ce)也不可忽(hu)視。比如蓋房子，農民自建房更多追求面積、高度，注重(zhong)(zhong)氣派、漂亮，幾乎沒(mei)人考慮到(dao)用(yong)能(neng)問題。我們調(diao)研時經常看到(dao)，房屋建得很高，內外墻(qiang)卻沒(mei)有加保(bao)溫層，到(dao)了(le)冬天用(yong)能(neng)多，費用(yong)自然高。”周大(da)地表示，樹立節能(neng)減排意識是落實農村(cun)能(neng)源轉型過程的(de)重(zhong)(zhong)要前(qian)提(ti)，但(dan)目(mu)前(qian)仍缺乏引導。
文章(zhang)來源：中國(guo)能源報 記者：朱(zhu)妍
發布日期：2022年(nian)05月25日
