能源產業扶貧效益明顯
一根根電線凌空飛(fei)架、一塊塊光伏板錯落有致(zhi)……能源(yuan)是(shi)現代社會發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)重要基礎(chu)和動力，也是(shi)貧困地(di)區發(fa)(fa)展(zhan)經濟、改善民生不可或缺的(de)(de)基本條件。在19日舉行的(de)(de)國新辦發(fa)(fa)布會上(shang)，國家能源(yuan)局局長章建華說，黨(dang)的(de)(de)十八大以(yi)來，國家能源(yuan)局充分(fen)發(fa)(fa)揮能源(yuan)行業優(you)勢，聚(ju)焦(jiao)“三區三州”等深度貧困地(di)區，能源(yuan)扶貧工作取(qu)得(de)了明顯成效。
——農(nong)(nong)村(cun)用電(dian)條件大(da)幅提升。2019年底，新(xin)一輪農(nong)(nong)網改造升級工(gong)程提前達(da)到預定目標：160萬口(kou)農(nong)(nong)村(cun)機井(jing)通電(dian)，涉及農(nong)(nong)田1.5億畝;為(wei)3.3萬個自然村(cun)通上動力電(dian)，惠及農(nong)(nong)村(cun)居民800萬人;小城鎮(zhen)中(zhong)心村(cun)用電(dian)質量全面提升，惠及農(nong)(nong)村(cun)居民1.6億人。
“近三年農網改造357億元(yuan)中央預算內投資，基本上全(quan)部(bu)投向(xiang)貧(pin)困地(di)區，其中‘三區三州’地(di)區占62.4%。”章(zhang)建華(hua)說，目(mu)前農村平(ping)均停電時(shi)間從2015年的50多小時(shi)降低(di)到(dao)15小時(shi)左右，綜合(he)電壓合(he)格率從94.96%提升到(dao)99.7%。
——農(nong)村(cun)用(yong)(yong)能方式(shi)深刻變革。目前(qian)農(nong)村(cun)電氣化率(lv)18%左(zuo)右，比(bi)2012年提(ti)(ti)高7個百(bai)分點，電氣化水平顯著提(ti)(ti)升;用(yong)(yong)能清潔化程度也在不斷提(ti)(ti)高。2018年清潔能源(yuan)(yuan)占(zhan)農(nong)村(cun)能源(yuan)(yuan)消費總量的比(bi)重為21.8%，比(bi)2012年提(ti)(ti)高8.6個百(bai)分點，秸稈和(he)薪柴使用(yong)(yong)量減少了(le)52.5%。
“2017年以(yi)來，我(wo)們在北方農(nong)村(cun)地區(qu)(qu)因地制宜(yi)推進煤(mei)改氣、煤(mei)改電和可(ke)再生能(neng)源(yuan)供暖(nuan)(nuan)，目(mu)前(qian)清潔取暖(nuan)(nuan)率由(you)9%提高到28%左右，重點(dian)地區(qu)(qu)的農(nong)村(cun)清潔取暖(nuan)(nuan)率已經達(da)到了(le)71%。”國家能(neng)源(yuan)局電力司司長黃學農(nong)介紹。
——能源(yuan)產業扶貧(pin)效益(yi)明(ming)顯(xian)。2012年(nian)以來，貧(pin)困(kun)地區(qu)重大能源(yuan)項目(mu)累(lei)計投資(zi)超(chao)過2.7萬(wan)億(yi)元(yuan)，有力帶動了(le)當地經(jing)濟發展，增(zeng)加了(le)財政收(shou)入。“比如(ru)我們定點扶貧(pin)的甘肅清水(shui)縣和(he)通渭(wei)縣，根據當地資(zi)源(yuan)條件有序發展風電(dian)和(he)光伏(fu)產業。目(mu)前(qian)兩個縣的風電(dian)裝機規模(mo)49萬(wan)千瓦，光伏(fu)扶貧(pin)電(dian)站建(jian)成26萬(wan)千瓦，扶貧(pin)電(dian)站的收(shou)益(yi)惠(hui)及3.3萬(wan)貧(pin)困(kun)戶，實現收(shou)益(yi)2.7億(yi)元(yuan)。”國家能源(yuan)局發展規劃司(si)(si)司(si)(si)長(chang)李福龍舉例。
光伏扶(fu)貧(pin)(pin)電站是我國產業(ye)扶(fu)貧(pin)(pin)的(de)(de)一種新(xin)探索、新(xin)方式，具(ju)有(you)資源普及(ji)、運維簡(jian)便、收益(yi)穩定、運營(ying)可持續的(de)(de)特點(dian)，也被(bei)稱為脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅的(de)(de)“陽光銀行”。截至2019年底，光伏扶(fu)貧(pin)(pin)建設(she)任務全面(mian)完成，累(lei)計(ji)建成2636萬(wan)千瓦光伏扶(fu)貧(pin)(pin)電站，惠及(ji)近6萬(wan)個貧(pin)(pin)困村、415萬(wan)貧(pin)(pin)困戶，每年可產生發(fa)電收益(yi)約180億元，相應(ying)安置公益(yi)崗(gang)位(wei)125萬(wan)個。
“我們(men)及(ji)時出臺各項政策措施支持光伏(fu)(fu)扶(fu)貧(pin)(pin)工作(zuo)，比如(ru)優(you)先下達建設規(gui)模和計(ji)劃(hua)、優(you)先調度保證(zheng)全額(e)消納、優(you)先列入財(cai)政補(bu)(bu)貼(tie)目錄、優(you)先發放財(cai)政補(bu)(bu)助資(zi)(zi)金，同時在近年(nian)來光伏(fu)(fu)電站造價(jia)(jia)不(bu)斷降低的情況(kuang)下，對光伏(fu)(fu)扶(fu)貧(pin)(pin)電站的電價(jia)(jia)實行不(bu)競(jing)價(jia)(jia)、不(bu)退坡(po)，這(zhe)些政策有(you)效保證(zheng)了光伏(fu)(fu)扶(fu)貧(pin)(pin)電站的收益(yi)。”國(guo)家能源局新能源和可再生能源司負責人李創軍表(biao)示，接下來將通過規(gui)范(fan)運維管(guan)(guan)理、規(gui)范(fan)收益(yi)分配、規(gui)范(fan)資(zi)(zi)產管(guan)(guan)理，讓(rang)光伏(fu)(fu)扶(fu)貧(pin)(pin)電站底(di)數清、情況(kuang)明(ming)、管(guan)(guan)得實。
“十(shi)四五”時(shi)期，能(neng)源行業如何做好(hao)脫(tuo)貧攻堅與實施鄉村振(zhen)興(xing)戰略的有機銜(xian)接?章(zhang)建華說，初步考慮要做到3個方(fang)面：
一是(shi)繼(ji)續鞏(gong)固脫貧(pin)攻堅成果。其(qi)中要抓(zhua)好光伏扶貧(pin)電(dian)站的(de)運維(wei)工作和農(nong)村電(dian)網的(de)基礎設(she)施建(jian)設(she)，同時支持中西部地(di)(di)區把能源資源優(you)勢(shi)轉化為經濟(ji)社會發(fa)(fa)展優(you)勢(shi)。二是(shi)優(you)化農(nong)村能源供應(ying)結構。重點就地(di)(di)發(fa)(fa)展風電(dian)、太陽能、地(di)(di)熱能、生物質能等清(qing)潔能源，在滿(man)足生產(chan)生活(huo)清(qing)潔化需(xu)求的(de)同時，助力建(jian)設(she)美麗鄉村。三是(shi)推進農(nong)村生產(chan)生活(huo)用能方(fang)式變革。
本文(wen)來源：人民日報 作者：丁怡婷
發布日(ri)期：2020年10月22日(ri)
